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      市建委关于加强建筑业企业资质管理的通知

      市建委关于加强建筑业企业资质管理的通知

       

       

      宜市建〔2009〕32号

      各县市区建设局、市属建筑施工企业:

            为规范我市建筑业企业资质管理工作,明确各级各部门的工作职责和分工,按照《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)、《湖北省建筑业企业资质管理实施意见》(鄂建[2008]126号)、以及《关于做好建筑业企业三级资质、建筑劳务分包资质审批管理工作的通知》(鄂建文[2008]248号)精神,现就我市建筑业企业资质审核、审批管理工作的有关事项通知如下:

            一、由市级审批许可事项

            1、施工总承包序列三级资质(不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质;不含交通、水利、信息产业等施工总承包三级资质);

            2、专业承包序列三级资质(不含专业承包序列不分等级资质和交通、水利、信息产业等专业承包三级资质);

            3、劳务分包序列资质。

            (一) 申报程序

            1、凡申请建筑业企业资质,由企业将资料上报市建委行政服务中心窗口受理。

            2、市建委自受理齐全资料之日起5日内完成审查,并将审查意见在宜昌建设网上公示,公示时间为5个工作日。

            (二)申请资料

            企业申请资质需提供《建筑业企业资质申请表》(含电子文档,表样见附件)一式四份,附件资料一套,并按下列顺序进行装订:

            1、企业法人营业执照副本;

            2、企业章程;

            3、企业法定代表人任职文件、身份证明;

            4、企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件;《标准》规定的技术负责人应提供与申报资质相关的个人工程业绩证明资料;

            5、如有设备、厂房等要求的,应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明;

            6、验资报告;

            7、建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册执业证书;

            8、建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证;

            9、部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员,除提供职称证、身份证明、养老保险凭证外,还应提供反映其个人专业的业绩证明材料;

            10、劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证明;

            11、首次申请资质提供企业安全生产管理制度文件。

            注册地在县(市)区的企业申请资质,应首先将申请资料送所在地建设局预审,由建设局预审企业申报资料原件并加盖有审查人签名的“原件已审”印章,预审合格后由建设局行文,企业上报市建委行政服务中心窗口受理。

            二、市级审核事项

             1、企业申请二级及以上工程施工总承包、专业承包(含不分等级)资质的。

             2、企业申请各等级设计与施工一体化资质的。

            (一)申报程序

            1、凡申请建筑业企业资质,由企业将资料上报市建委行政服务中心窗口受理。

            2、市建委自受理资料之日起5日内完成审查并行文上报省建设厅审批。

            (二)申请资料

            企业申请资质需提供《建筑业企业资质申请表》(含电子文档,表样见附件)及相应附件资料;附件资料按规定的顺序进行装订。书面申请资料含《建筑业企业资质申请表》一式四份,附件资料一套。其中涉及到铁路、交通、水利、信息产业、民航、电力、设计与施工一体化等专业部门资质的,每涉及一个专业部门,须另增加《建筑业企业资质申请表》二份、附件资料一套。

            附件资料编写目录和页码用A4幅面纸装订成册。

            申请资料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰,复印件必须清晰、可辨。企业及其法定代表人对申请资料的真实性和准确性负责。

            综合资料(第一册)资料装订分册

            1、企业法人营业执照副本;

            2、企业资质证书正、副本;

            3、企业章程;

            4、企业近三年建筑业行业统计报表;

            5、企业经审计的近三年财务报表;

            6、企业法定代表人任职文件、身份证明;

            7、企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件;《标准》规定的技术负责人应提供与申报资质相关的个人工程业绩证明资料;

            8、如有设备、厂房等要求的,应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明,以及相关资质标准要求提供的其它资料;

            9、企业安全生产许可证(混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可不提供)。

            10、申请特级资质的,除提供上述资料外,还应提供:

            (1)企业近三年银行授信凭证;

            (2)企业近三年上缴建筑业营业税税票或境外工程的工程结算凭证;

            (3)省、部级(或相当于省部级)以上企业技术(研发)中心,或分中心认证的证书或有效核准文件;

            (4)国家级工法的认定文件、专利技术的认定证书;

            (5)国家科技进步奖获奖证书或主编过工程建设国家、行业标准的发布通知(或发布令)、封面、目录、前言和引言等资料;

            (6)企业信息化建设及应用情况的说明(具体内容见附件);

            (7)企业技术负责人的代表工程业绩证明资料。

            11、申请设计施工一体化资质的,参照《<建筑智能化工程设计与施工资质标准>等四个设计与施工资质标准》(建设部 建市[2006]40号)、《<建筑智能化工程设计与施工资质标准>等四个设计与施工资质标准的实施办法》(建设部 建办市[2006]68号)、《湖北省建筑智能化等四个设计与施工资质管理实施办法》(鄂建[2008]19号)文件要求提供资料。

            人员资料(第二册)

            1、建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册执业证书;

            2、建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证;

            3、部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员,除提供职称证、身份证明、养老保险凭证外,还应提供反映其个人专业的业绩证明材料。

            工程业绩资料(第三册)

            1、中标通知书、工程合同;

            2、符合国家规定的竣工验收单(备案表)或质量核验资料;

            3、上述资料无法反映技术指标的,还应提供能反映技术指标要求的工程照片、图纸、工程决算资料等。

            已具备工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别建筑业企业资质的,申请资料应按首次申请资质的要求办理;除申请最低等级的施工总承包资质外,还应提供本通知工程业绩资料所要求的全部资料。

            三、资质证书延续

            在资质有效期5年届满前60日内企业申请资质证书延续,资质证书延续按本通知规定的申报程序办理,并提供以下资料:

            1、《湖北省建筑业企业资质证书延续申请表》(见附件);

            2、企业法人营业执照副本;

            3、企业资质证书正、副本;

            4、企业法定代表人身份证明,技术负责人身份证明、职称证书、任职文件;

            5、企业注册人员的注册证书;

            6、对有违法违规行为,信用档案中有不良记录或企业资质条件发生变化的企业,其资质情况将重新核定,应提供申请资质的全部资料。

            四、资质证书变更

            (一)建筑业企业在资质证书有效期内,名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在相关部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。未按规定及时办理资质证书变更手续的,建设行政主管部门将依法予以处罚。企业申请资质变更,按本通知的申报程序办理。

            1、企业名称变更

             企业名称变更提供以下资料:

             (1)《湖北省建筑业企业资质证书变更申请表》;

             (2)变更后的营业执照及工商部门出具的变更通知单原件及复印件;

             (3)企业原有资质证书正、副本原件及复印件;

             (4)企业债权债务承诺书;

             (5)企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件;

             (6)若属改制更名应提供改制文件(改制方案、主管部门批文、国资部门批文、企业章程)。

            2、企业人员变更(法定代表人、企业负责人、技术负责人)、企业注册资金变更、企业地址变更。

            企业人员变更提供以下资料:

            (1)《湖北省建筑业企业资质证书变更申请表》;

            (2)企业原有资质证书正、副本复印件及副本原件;

            (3)变更后的人员任职文件、工作简历、身份证、职称证;

            (4)涉及企业法定代表人变更的,变更后的营业执照及工商部门出具的变更通知单原件及复印件。

            企业注册资金变更提供以下资料:

            (1)《湖北省建筑业企业资质证书变更申请表》;

            (2)变更后的营业执照及工商部门出具的变更通知单原件及复印件;

            (3)企业原有资质证书正、副本复印件及副本原件;

            (4)企业验资报告。

            企业地址变更提供以下资料:

            (1)《湖北省建筑业企业资质证书变更申请表》;

            (2)变更后的营业执照及工商部门出具的变更通知单原件及复印件;

            (3)企业原有资质证书正、副本复印件及副本原件;

            (4)新办公场所的租赁合同、产权证明或购房合同。

            注册地变更:

            具有《规定》第九条资质的企业申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更的,企业应向新注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请,并提交下列材料:

            (1)《湖北省建筑业企业资质证书变更申请表》;

            (2)企业原工商注册地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门同意资质变更的书面意见;

            (3)变更前原工商营业执照注销证明及变更后新工商营业执照正、副本复印件;

            (4)申请资质的全部材料。

            其它企业申请工商注册地变更的,若涉及到许可机关变更的,参照上述程序办理。

            五、企业改制、重组、分立

            (一)企业新设分立、派生分立、经济性质变更按《关于建设工程企业发生改制、重组、分立等情况资质核定有关问题的通知》(建设部建市[2007]229号)文件规定重新核定资质。

            (二)重新核定资质时,除需提供申请资质全部资料外,还应提供下列资料(列入第一册综合资料):

            1、企业改制、重组、分立方案(包括新企业与原企业资产、人员、工程业绩的分割情况);

            2、企业改制、重组、分立的批准文件或股东会或职工代表大会决议;

            3、企业改制、重组、分立的,应提供原企业近三年财务报表和统计报表;

            4、企业合并的,应提供原企业工商营业执照注销证明、原企业待注销的资质证书正、副本原件;

            5、会计师事务所出具的验资报告。

            (三)企业吸收合并、新设合并、整体改制的,按资质证书变更手续办理。具体提供下列资料:

            1、企业整体改制变更:

            (1)《湖北省建筑业企业资质证书变更申请表》;

            (2)企业法人营业执照副本复印件;

            (3)企业原有资质证书正、副本原件及复印件;

            (4)企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件;

            (5)相关部门整体改制的批准文件;

            (6)企业债权债务承诺书。

            2、合并后不申请资质升级和增项资质的变更:

            (1)《湖北省建筑业企业资质证书变更申请表》;

            (2)原合并企业营业执照证书注销证明;

            (3)原合并企业待注销的资质证书证、副本原件;

            (4)合并后新企业营业执照、章程;

            (5)合并前原企业重组批准文件或股东会或职工代表大会决议;

            (6)合并后新企业验资报告。

            六、监督管理

            (一)监督管理的内容包括对建筑业企业在建筑市场中违法违规行为的监督检查以及企业资质条件的监督检查。

            (二)各级建设行政主管部门应对本辖区内从事建筑施工活动的建筑业企业建立信用档案,运用网络信息化手段对建筑业企业资质实施动态监督管理。监督检查方式为定期检查、不定期抽查和专项稽查。   

            对于发生违法违规行为的企业,违法行为发生地建设行政主管部门,应当依法查处,并将违法事实、处罚结果或处理建议及时告知该企业的资质许可机关,同时将处罚结果记入建筑业企业信用档案,资质许可机关应及时核查其资质条件。

            (三)建立资质处罚信息公示制度,及时将有关处罚信息向社会公布,并报省建设厅备案。

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